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經典案例
原告缺乏行政許可不得作為被告免除侵權責任的依據——銀河公司訴宜都市旅游局等侵權案

    2000年2月28日,五眼泉公司授權其所屬的清江水泥集團與銀河公司簽訂了一份《清江水泥二廠固定資產整體長期無償使用合同書》,受讓人銀河公司為維持正常生產所筑擋水壩的費用及風險由銀河公司承擔。合同簽訂后,銀河公司投資近300萬元修筑擋水堤壩。因宜都市政府調整產業結構,五眼泉公司便與銀河公司簽訂水泥廠關停協議,約定銀河公司可在原地開發旅游業,經營期為30年。2003年初,該場地被明珠公司占用,銀河公司無法履行原協議,便多次上訪。銀河公司慕名來到本所尋求律師幫助,陳守邦律師接待后,勸說當事人不要上訪,銀河公司接受律師建議,同意通過法律途徑解決。

    承辦律師認為,本案雖因合同引起,但并不適宜按合同糾紛處理,最后確定選擇侵權訴訟。

    點軍區法院審理認為,原告在河道內興建堤壩屬違法行為,本案合同應為無效合同,故判決被告五眼泉公司賠償原告部分損失76萬余元。原告不服提出上訴,二審法院裁定發回重審。點軍區法院重審后,再次判決原告敗訴。承辦律師認為,本案爭議焦點并非在河道內修建堤壩的行為是否違法,而是原告投資修建堤壩后形成的利益應當歸誰享有?被告擅自占有使用原告投資所形成的利益,應當承擔賠償責任。而原告受到的損失應以鑒定結論為依據。二審法院采納了承辦律師意見,2007年8月10日宜昌市中級法院作出終審判決,撤銷原判,改判明珠公司和宜都市旅游局共同賠償銀河公司經濟損失236.6萬元。

    本案經典之一、當事人雖因合同引起,但主要責任人并非合同相對方,故選擇侵權之訴更有利于原告訴訟。

    經典之二、原告修建堤壩是否經過許可,不能作為被告侵占或免除民事責任的依據。


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